Издательское дело в Казахстане находится в состоянии кризиса, что в значительной степени обусловлено отсутствием конкурентных преимуществ перед зарубежными издателями. Около 80% издаваемых учебников в стране приходится на учебные пособия и литературу. Таким образом, одной из проблем издания и распространения ответственной книжной продукции выступает отсутствие мер по стимулированию издателей к работе на конкурирующем рынке художественной, деловой, детской и другой литературы. Более того, отмечается снижение количество библиотек и книжного фонда, что также влияет на снижение читательской активности населения.
По данным Национальной государственной книжной палаты в 2021 году издано 5197 книг и брошюр, в том числе электронные – 91. Общий тираж составил 12 млн. 561 тыс. экземпляров. Из них 10,3 миллиона (81,7%), приходятся на учебники и учебные пособия для школ, колледжей и вузов, доля остальной литературы – менее чем 2,3 миллиона.
Справочно: Российская Федерация – 108 460 книг и брошюр с тиражом 389,5 млн экз., Кыргызстан – 950 книг и брошюр с тиражом 900,2 тыс. экземпляров (2020 г.), Узбекистан – 1500 книг и брошюр, Германия более 80 тысяч новых книг (2019 г.).
По количеству книг, в Казахстане на каждые 100 человек выпускается 6 изданий. Этот показатель за годы Независимости понизился в 8 раз (1990 год – 50 книг на 100 чел.).
Количество изданных книг по сравнению с 2020 годом выросло на 437 шт. (+8,3%), но общий тираж снизился на 953 экземпляра.
Язык издания преимущественно государственный – 57%, книгоиздание на русском языке – 36,8%, на английском языке – 4,9%, другие – 1,3% (немецкий, китайский и др.).
По данным Бюро национальной статистики, в стране функционирует 271 предприятие, оказывающее услуги по изданию.
Основными предприятиями книгоиздания являются субъекты частного бизнеса. Их доля в выпуске книг составляет 84%, а доля государственных предприятий – 16%.
Книгоиздание в основном сконцентрировано в мегаполисах – Астана (1041 книг) и Алматы (2183 книг). В Карагандинской области выпущено 410 книг, в Акмолинской – 301 книга, другие регионы в общем 1256 книг.
Основными книгоиздателями в Казахстане выступает «Қазақ энциклопедиясы», «Деловой мир Астана», «ALTAIR», «Алматыкітап баспасы», «Атамұра», «Мектеп», «Фолиант», «Издательство LEM».
В 2022 году казахстанские издательства оказали услуги на 35,9 млрд тенге, что на 43,4% меньше, чем в 2021 году (74,9 млрд тенге).
Одной из причин низкого объема издательства книг является малый объем заказа. В среднем тираж составляет 266 книг, а в рамках государственного заказа ежегодно публикуется порядка 150-160 наименований книг, что экономически невыгодно для книгоиздателей.
В дополнение к этому, существует проблема с продажами книг, финансируемых со стороны государства. Практика показывает, что ничего из изданного на государственные деньги продавать нельзя, так как образуется соответствующая собственность, которая не должна вести к привлечению прибыли с продаж.
Затруднительное положение в книгоиздании также связано с переводом учебной литературы и неразвитостью интеллектуального пространства. Издаваемая книга должна быть на уровне российских или западных переводных авторов, так как спрос ориентируется именно на них и не совсем рассчитан на Казахстан.
Это обстоятельство затруднено тем, что на казахстанском рынке присутствует большая доля российских издательств-дистрибьюторов книжной продукции (40 компаний), которые представляют до 90% книг художественной литературы.
Так, в 2021-м году Казахстан занял 1-е место по импорту издательской продукции из РФ. В стоимостном выражении объём ввезенных книг оценивался в 14,7 миллиона долларов.
Справочно: В Беларусь – 13 млн. долларов, в Украину – 9,4 млн. долларов, в Узбекистан – 9,5 млн. долларов.
Не лучшим образом обстоят дела с количеством библиотек и книжным фондом. Согласно статистике, отмечается снижение библиотек и книжного фонда, которые за 10 лет (с 2012 по 2022 год) сократились на 275 штук (до 3917 штук) и на 5,4 млн. книг (до 111,6 млн. книг) соответственно. При этом к 2022 году увеличилось количество посетителей библиотек на 5,3 млн. чел. (до 51,2 млн. посетителей), а пользующихся книжным фондом на 1,5 млн. чел (до 6,2 млн. пользователей). Эта статистика является достаточно противоречивой и вызывает сомнения в достоверности данных, так как в 1995 году количество библиотек насчитывалось 7352 штук, а пользователей было 5,8 млн. людей. Рост пользователей при снижении количества библиотек может быть связан с начатой реализацией в 2021 году проекта «Читающая нация» в рамках Национального проекта «Ұлттық рухани жаңғыру» (собираются поставить на утрату), направленная на повышение читательской активности населения до 40% к 2025 году.
Государственные меры по поддержке издателей по большей части ограничиваются размещением заказов на печать учебной и общественно значимой литературы. При этом отсутствуют налоговые меры, стимулирующие издателей к работе на конкурирующем рынке художественной, деловой, детской и другой литературы.
По данным международной ассоциации издателей в 39 странах для книгоиздателей установлены нулевые ставки НДС (Великобритания, Ирландия, Индия, Бразилия, Мексика, Норвегия).
В ряде стран они пониженные. В Италии 4% при общем в 22%, в Германии 7% (19%), в Турции 8% (20%), в России 10% (20%). На сегодняшний день в Казахстане ставка НДС составляет 12%. В рамках налоговой реформы обсуждается вопрос повышения НДС до 16%.
При этом, со стороны государства заметна поддержка самих писателей и поэтов. Так, в целях государственной поддержки молодых казахстанских писателей и поэтов ежегодно присуждается специальная Президентская литературная премия для молодых казахстанских писателей и поэтов (от 18 до 35 лет) по следующим номинациям:
1) «Проза»;
2) «Поэзия»;
3) «Драматургия»;
4) «Детская литература».
Лицам, удостоенным Президентской премии, присваивается звание «Лауреат специальной Президентской литературной премии для молодых казахстанских писателей и поэтов», вручаются диплом, нагрудный знак и денежное вознаграждение.
Также ежегодно вручается Государственная стипендия в области культуры. В 2022 году ее удостоились 75 человек. Среди них такие известные поэты и писатели, как Олжас Сулейменов, Мырзатай Жолдасбеков, Дулат Исабеков, Толен Абдикулы, Смагул Елубай, Куляш Ахметова, Ханбиби Есенкарақызы, Акуштап Бактыгереева, деятели искусства Асанали Ашимов, Сабит Оразбаев, Тунгышбай Жаманкулов.
Министерством культуры и информации в рамках поддержки писателей проводится Национальная литературная премия «АЙБОЗ» и издается общественно значимая литература.
- Национальная литературная премия «АЙБОЗ» организована с целью оказания государственной поддержки и поощрения писателей и издателей.
Премия представлена в семи номинациях: «Үздік проза», «Үздік поэзия», «Үздік драматургия», «Үздік әдеби аударма», «Үздік балалар әдебиеті», «Үздік комикс», «Үздік кітап дизайны».
Размер вознаграждения по всем номинациям – 5 000 000 тенге
- Издание общественно значимой литературы – актуальные произведения, направленные на повышение духовно-образовательного и интеллектуально-культурного потенциала общества.
Отбор проводится по следующим видам литературы:
1) энциклопедическая и справочная литература;
2) литература для детей и юношества;
3) литература о культуре и искусстве, в том числе нотная литература (в нотных произведениях ноты составляют не менее 50% от общего объема произведения);
4) художественная литература;
5) познавательная литература;
6) общественно-политическая литература;
7) научно-популярная литература;
8) переводная литература;
9) литература, посвященная юбилеям и памятным датам.
Таким образом, книгоиздание хоть и присутствует в стране, однако не имеет конкурентных преимуществ перед зарубежными издателями. Требуются решительные меры со стороны государства:
- Нормативно-правовые по созданию правового пространства для динамичного развития книгоиздания, книгораспространения и чтения;
- Экономические по проведению государственной политики в области налогообложения, способствующей снижению стоимости книги;
Социально-культурные способствующие внедрению в общественное сознание культа книги и чтения.
