Инфляция во многих странах обновила свои максимумы за 30-40 лет (Турция – 78,6%, Латвия – 19%, Россия – 16,9%, Узбекистан – 12,2%, Греция – 12%, Венгрия – 11,7%, Испания – 10,2% (рекорд с апреля 1985г.), Великобритания – 9,4% (рекорд с февраля 1982 г.), США – 9,1% (рекорд с конца 1981 г.), ФРГ – 7,5%).
Значительный рост цен пришелся на энергоносители (Турция – 151,3%, Греция – 122%, Латвия – 90%, Великобритания – 42,3%, США – 41,6%, Испания – 40,7%, ФРГ – 35,7%) и продукты питания (Турция – 93,9%, Греция – 40%, Венгрия – 20%, Россия – 19,5%, Латвия – 16,6%, Узбекистан – 16,5%, ФРГ – 14,8%, Испания – 12,9%, Великобритания -12,7%, США – 10,4%).
В целях сдерживания цен на продовольствие и топливо в рамках антиинфляционной политики в мире применяются следующие меры:
I. Косвенные механизмы регулирования цен
– Ужесточение денежно-кредитной политики и повышение базовых ставок, чтобы поддержать финансовую и ценовую стабильность. Так, в США повысили диапазон базовой ставки до 1,5–1,75% годовых (на 0,75 п. п.), Великобритания в июне повысила ключевую ставку до 1,25% (на 0,25 п.п.), Узбекистан в марте увеличил базовую ставку до 17% (на 3 п.п.).
– Применение льготного налогообложения, снижение ставок НДС. Испания снизила НДС на электроэнергию до 5% (для установок мощностью менее 10 кВт и до тех пор, пока цена пула превышает 45 евро (21,9 тыс. тенге), приостановление действия налога на производство электроэнергии и снижение до 0,5% специального налога на электроэнергию. Великобритания снизила налог на топливо на 5 пенсов (29,1 тенге), Федеральное правительство Германии снизило налоги и пошлины на ископаемое топливо (бензин – 29,55 центов (138 тенге), дизель – 14,04 цента (66 тенге) за литр топлива).
– Таможенные пошлины и льготы. В России введена плавающая пошлина на экспорт зерна (тарифная квота в размере 17,5 млн т., экспорт зерновых в объёмах, превышающих её, будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости вывозимой продукции, но не менее чем 100 евро (48,7 тыс. тенге) за одну тонну). В Узбекистане поручено продлить срок таможенных льгот, применение таможенных преференций в отношении сельхоз сырья, оборудования, запасных частей, ввозимых для переработчиков сельхозпродукции.
– Льготное кредитование. В Узбекистане банки предоставят предпринимателям дополнительно 10 триллионов сумов (438,6 млрд. тенге) «револьверных» кредитов на приобретение сырья и пополнение оборота сельхоз товаропроизводителей по ставке 7% годовых.
– Субсидирование и дотирование из бюджета. В России для производителей муки предусмотрены субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением пшеницы. В Узбекистане для производства продуктов питания будет выделено более 300 тыс. га земли и направлены денежные средства (Справочно: для покупки и доставки семян и саженцев – 300 млрд. сумов (13,2 млрд тенге), для освоения 135 тыс. га. залежных земель – 170 млрд. сумов (7,5 млрд тенге), ремонт и реконструкция оросительных сетей, установка 3,5 тыс. насосов, ремонт насосных труб и бурение 281 скважин – 300 млрд. сумов (13,2 млрд тенге).
II.Прямое вмешательство государства в процесс ценообразования
– Фиксирование или снижение цен и тарифов. В Узбекистане снижены железнодорожные тарифы для перевозчиков продовольственных товаров до 50%.
– Замораживание цен. Испания «заморозила» цену баллона бутана на уровне 19,55 евро (9,5 тыс. тенге за 13,5 кг.). В России применяется временная заморозка цен на сахар и подсолнечное масло между производителями и розничными сетями (стоимость 1 кг. сахара – не выше 36 рублей (275 тенге) для оптовиков и 46 рублей (352 тенге) для розничных покупателей, 1 л. масла – на уровне 95 рублей (727 тенге) и 110 рублей (842 тенге) соответственно). В Венгрии заморозили цены на потребительские товары (сахар, пшеничная мука, подсолнечное масло, свиной окорок, куриная грудка, молоко), и топливо (субсидия 5 центов за литр топлива).
– Установление пределов возможного роста цен на определенный период времени. Россия и Узбекистан раз в месяц устанавливает предельные розничные цены. В России также применяется фиксирование крупнейшими торговыми сетями наценки в 5% на овощи, молочную продукцию, сахар и хлеб. В Испании продлевается ограничение на повышение регулируемого тарифа на природный газ, вводится ограничение в 2% на повышение цен на аренду жилья до декабря 2022 г.
– Расширение функций стабилизационного продуктового фонда. Мера стабфондов характерна странам постсоветского пространства, страны Европы и Америки похожие инструменты не используют. Так, в России сформирован государственный резерв сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государство осуществляет форвардные закупки продукции у аграриев при низких ценах на рынке, а при росте цен наполняют рынок продуктами, избегая дефицита и роста цен.
III. Адресная социальная помощь уязвимым слоям населения. (Узбекистан, Испания, Великобритания, США, Германия, Греция, Латвия, Турция)
Бесконтрольное увеличение инфляции бьет прежде всего по социально уязвимым категориям людей, вызывая рост социальной напряженности. В этой связи, некоторые государства предприняли ряд мер по поддержке этой категории населения.
В Великобритании предусмотрены для всех социально-уязвимых семей скидки (400 фунтов стерлингов (231,9 тыс. тенге) за коммунальные услуги, скидка на муниципальный налог 150 фунтов стерлингов (86,9 тыс. тенге) и выплаты (650 фунтов стерлингов для семей, получающих пособия; в размере 300 фунтов стерлингов (173,9 тыс. тенге) пенсионерам, и 150 фунтов стерлингов (86,9 тыс. тенге) – людям с инвалидностью).
В Испании предоставляется чек на 200 евро (97,5 тыс. тенге) для домохозяйств, которые зарабатывают менее 14 000 евро (6,8 млн. тенге) в год или которые имеют активы менее 43 196 евро (21,1 млн. тенге).
Правительство Турции увеличило заработную плату на 41,7% только государственным служащим и пенсионерам государственного сектора.
Безработные жители Германии получают единовременное пособие в размере 200 евро (98,2 тыс. тенге), а ежемесячные детские пособия увеличили на 100 евро (49,1 тыс. тенге). Кроме того, профсоюзы договорились с бизнесом о разовой выплате сотрудникам премии в размере месячного оклада.
Социально незащищенные семьи Греции получают ежемесячную скидку 180 евро (88,5 тыс. тенге) по счетам за электроэнергию. В Латвии экономически слабым семьями также компенсировали расходы за электроэнергию на сумму до 20 евро (9,8 тыс. тенге) в месяц.
В США адресная помощь населению более широкая. Так, для малообеспеченных и не имеющих доходов, беременных женщин с низким доходом, кормящих женщин и детей в возрасте до пяти лет существует программа льготной покупки продуктов (SNAP), предполагающая предоставление пособий через социальную карту EBT (Electronic Benefit Transfer) для покупки продуктовых товаров в сети супермаркетов (Walmart, Amazon, Whole Foods, ALDI и др.). Для пенсионеров в возрасте не менее 60 лет действует программа дополнительного продовольственного обеспечения (CSFP) Министерства сельского хозяйства, а также программа питания посредством купонов у фермеров, на фермерских рынках или придорожных фруктовых и овощных лавках.
В России реализуется социальный проект – «карта москвича», который обеспечивает возможность бесплатного (для детей из многодетных семей, инвалиды и др.) или льготного проезда (для учащихся, студентов, ординаторов, аспирантов) в общественном транспорте Москвы, пригородных поездах, метро и поездах Аэроэкспресс. Карта москвича также может использоваться как льготный идентификатор пользователя в ряде заведений городской инфраструктуры (бесплатное посещение 90 музеев и выставочных залов в г. Москвы в рамках проекта «Музеи — детям», льготтные билеты для посещения катков, зоопарков и т.д.).
В настоящее время Правительством РК принят комплекс мер антиинфляционного реагирования, который включает в себя фиксирование цен на ГСМ, установление предельных цен на социальные товары, меры государственного контроля цен, построение прогнозного баланса потребления/производства основных видов с/х продукции и остальных продовольственных товаров, укрепления стабилизационного фонда, путем увеличения финансирования по форвардным закупкам, а также меры нетарифного регулирования (запрет на вывоз КРС, подсолнечного масла, сахара белого и сахара-сырца и др.).
